以案普法丨防范措施失當(dāng)，引發(fā)高墜事故！
案情簡(jiǎn)介：
2022年5月7日，某實(shí)業(yè)公司作業(yè)人員在拆除腳手架過(guò)程中發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。屬地政府批復(fù)后的事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定：（一）事發(fā)當(dāng)日，作業(yè)人員張某某站立在腳手架頂層，將安全帶系掛在待拆除的一根6米長(zhǎng)的橫桿上，作業(yè)過(guò)程中，該橫桿發(fā)生旋轉(zhuǎn)下墜，張某某被墜落的橫桿帶落至地面后死亡。作業(yè)人員張某某作為持證的特種作業(yè)人員（高處作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)），選擇正在被拆除的腳手架橫桿作為安全帶系掛點(diǎn)，其防范措施明顯失當(dāng)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于已在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。（二）該實(shí)業(yè)公司法定代表人、總經(jīng)理王某某違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由有關(guān)部門(mén)依法處罰。（三）該實(shí)業(yè)公司違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第二款、第四十四條第一款之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由有關(guān)部門(mén)依法處罰。 處理結(jié)果： 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)，行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)王某某處上一年收入百分之四十的罰款。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)，行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)該實(shí)業(yè)公司罰款30萬(wàn)元。
專家評(píng)析： 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患等職責(zé)”《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；”本案中，王某某作為該實(shí)業(yè)公司的主要負(fù)責(zé)人未能健全并落實(shí)本單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；對(duì)本單位生產(chǎn)工作督促檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對(duì)其進(jìn)行處罰。 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第二款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)�！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十四條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)，處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。本案中，該實(shí)業(yè)公司未能保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，未能有效督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對(duì)該公司進(jìn)行處罰。
